《阳光问政——全市重点行业领域突出问题系统治理宣讲》——德阳市人防办

2020/7/15 10:44:31 发布者:dewfall 来源:德阳市广播电视台 浏览次数:148456


为进一步加大重点行业领域突出问题系统治理工作,提升社会各界关注度、激发群众参与积极性。中共德阳市纪委、德阳市监察委员会、德阳市广播电视台联合推出《阳光问政——全市重点行业领域突出问题系统治理宣讲》特别节目电视访谈。4月下旬以来,全市人防系统坚持把行业突出问题系统治理作为做到“两个维护”的有力抓手,切实按照省纪委监委、省人防办和市纪委监委的统一部署,始终紧盯工程建设管理、防空地下室建设审批、易地建设费征收管理使用和设施设备招标采购等重点领域,认真研究部署,迅速开展行动,强力推进落实,有效推动系统治理各项工作落地落细。今天我们邀请到的是:德阳市人防办综合科科长 舒才林做客演播室。


1.问:开展人防行业突出问题系统治理,是推动习近平总书记对人防领域腐败问题的重要批示精神落地生根的重要举措,请问人防办的同志,省纪委监委、省人防办和市纪委监委对人防行业突出问题系统治理是如何要求的?


答:一是坚持问题导向。树牢发现问题是本职、发现不了问题是失职、发现问题不处理就是渎职理念,把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终,结合巡视巡察和全省人防易地建设费专项审计,坚持见人见事,既查面上问题,又查深层次根源。二是坚持精准施策。深化问题查找、研判,制定责任清单,深入查找廉政风险点,找准监督治理的关键点、切入点,实行整改销号管理,对整改不彻底、有重要线索的问题,进行点对点治理,使治理更加精准。三是坚持宽严相济。充分运用“四种形态”,对有轻微违纪问题的,依纪依规从轻处理;对顶风违纪、边治边犯的,坚决从重从严、从快查处;对查处的典型案件,点名道姓通报曝光。四是坚持标本兼治。对发现的共性问题、薄弱环节,进行深入分析,健全工作机制,完善规章制度、堵塞漏洞,巩固治理成果,推进人防行业治理体系和治理能力现代化。


2.问:人民防空是国之大事,事关城市和人民群众安危,人民防空高质量发展刻不容缓,请问人防办的同志,人防行业突出问题系统治理的重点内容有哪些?


答:一是推进一个深化整改。全面清理巡视巡察情况,持续深入整改落实。2019年,市人防办收到市委八届第五轮巡察反馈问题40个,其中与系统治理相关问题8个,已经整改到位问题6个,需深化整改问题2个。二是开展两个深入整治。深入整治人防工程(含涉密工程)、人防设施设备,在立项审批、招标采购、施工建设、竣工验收等环节,执行政策程序、履行工作职责等方面存在的违纪违法问题,以及大宗物资招标采购违反相关程序、进行暗箱操作、搞利益输送等违纪违法问题;深入整治人防工程、人防设施平时开发利用中,损害国家利益、搞个人利益输送、监管责任缺失等违纪违法问题。三是实施三个重点整治。重点整治应建防空地下室报建审批方面存在的违纪违法问题;重点整治人防易地建设费征收标准核定等方面存在的违纪违法问题;重点整治违规减免缓、跑冒滴漏、截留挪用人防易地建设费等违纪违法问题。系统治理以来,市人防办集中清查20132016年规划建设项目495个,其中有8个共17.8㎡未经人防审批,2个需补办人防手续。


3.问:人民防空作为国防建设的组成部分,部分群众知之不深,更不了解人防行业违规违纪违法行为,请问人防办的同志,人防行业存在的违规违纪违法问题有哪些表现形式?


答:一是人防工程建设管理方面。人防工程建设质量管理制度不健全,监管措施、监管责任履行不到位,吃拿卡要、收受红包、以权谋私;人防工程维护管理不到位,影响工程安全和使用效能;人防工程开发利用搞利益输送、中饱私囊;人防工程易地建设理由不充分,以收代建;不按要求同步修建防空地下室,擅自批准后期修建。二是人防易地建设费征收方面。民用建筑项目未办理和未足量办理人防手续;擅自改变征收范围,少征、多征、漏征;以领导批示、政府文件、会议纪要等方式减免缓;不在规定时间节点征收;不严格落实信息核对机制,导致漏审漏征;人防易地建设费用于人防工作无关的事项,未专款专用。系统治理以来,市人防办共查出以领导批示减免人防易地建设费项目3个,以政府文件缓交人防易地建设费项目9个,目前仍有1个项目46.2万元未收回。三是人防招标和采购方面。人防设施设备等大宗物资采购和人防工程项目招投标,大多为涉密项目,主要采用邀请招标方式,容易在采购、招标、建设、验收等环节违反相关程序,进行暗箱操作,搞利益输送。2013年以来,市人防办大宗物资采购项目13个,金额最大87.59万元,最小5.4万元,全部符合政府采购相关规定。


4.问:人防行业突出问题系统治理当前已经进入治理实施阶段,请问人防办的同志,在系统治理第一环节尤其是问题查摆环节我们主要做了哪些工作?


答:一是紧盯关键环节抓重点。系统治理以来,全市人防系统自觉围绕治理重点,始终紧盯人防工程、人防设施、防空地下室报建审批和人防易地建设费核定、征收管理使用等方面20多个环节,深入查摆履行工作职责、执行政策程序中存在的违纪违法问题。经认真查摆,市人防办查出履行主体责任、工程建设、人防审批、人防易地建设费征管用等方面的问题7个。二是明确责任分工抓落实。根据工作实际,细化制定《系统治理问题查摆责任分工》,任务明确到责任领导、责任科室和具体人员,由责任人对问题清单、责任清单签字背书。市人防办查出的11个问题中,涉及责任科室4个,明确治理责任人4人、责任领导2人。三是紧贴三项整改抓深化。按照省人防办安排部署,对市委巡察、全省人防“三大执纪监督行动”、人防易地建设费专项审计整改“回头看”,4个没有整改到位的问题,重新纳入系统治理深化整改。四是坚持统筹推进抓联动。驻办纪检组和市人防办,联合组建市人防行业突出问题系统治理工作领导小组,分工建立3个系统治理调研组,521-22日,深入6个县(市、区)对系统治理推进情况专题调研,630日县(市、区)通过书面形式,向领导小组报告系统治理实施情况,纪委监委和行业部门统筹联动,全市人防行业突出问题系统治理,实现“一盘棋”。


5.问:人防行业突出问题系统治理开展以来,全市人防系统不断提高政治站位,主动作为、强力推进,请问人防办的同志,当前系统治理收到哪些成效?


答:一是思想认识到位。我市人防行业突出问题系统治理得到各地党委政府、纪委监委和人防部门高度重视,都组建了高规格工作领导小组,制定出切实可行的系统治理方案,因地制宜作出安排部署,合力推动系统治理向深层次迈进。二是问题排查精准。通过1个月时间梳理排查,全市人防系统查出问题38个,其中市人防办查出问题11个,制定治理措施24条,县(市、区)人防办共查出问题27个,制定治理措施60条。通过分析,我市人防行业存在的突出问题,主要包括人防易地建设费减免缓漏;人防易地建设费存量较大,未专项用于人防建设;“以建为主”落实不到位;人均防护面积不足等问题。三是问题治理坚决。系统治理以来,县(市、区)人防办紧盯人防易地费减免缓问题,采取发函催办、移交法院执行等方式,追缴人防易地建设费825.5万元;市人防办针对“151工程”推进缓慢问题,主动向市委市政府请示报告,得到大力支持,项目将在近期启动,有望年内开工。


6.问:持续涵养风清气正的政治生态,推动人民防空高质量发展,是此次人防行业突出问题系统治理的根本任务,请问人防办的同志,我市人防行业突出问题系统治理的工作目标是什么?


答:一是涵养政治生态。根据中央纪委监委、省纪委监委、市纪委监委安排部署和省人防办要求,对照问题清单,主动担当作为切实扎紧制度笼子,填补监管真空,铲除腐败土壤,涵养政治生态。当前,市人防办正对巡察整改23项制度成果修订完善。二是推进融合发展。抢抓成德眉资同城化、成渝双城经济圈建设发展机遇,合理确定德阳人防功能定位,认真修编和落实人防建设规划,积极推进成德眉资人防一体融合发展,努力构建以成都为中心的全域人防格局。当前,已完成《成德眉资人防同城化合作发展框架协议》,成都正牵头成德眉资防空袭预案修订集中培训。三是加强基础建设。主动应对人防重点城市调整和全省“一干多支、五区协同”人防发展格局带来的挑战,集中精力推进“151工程”建设,全力以赴做好防空地下室增量提质,努力提升城市人防核心能力。


7.问:群众监督、开门治理是确保系统治理成效的根本保证,请问人防办的同志,群众反映人防行业突出问题的渠道有哪些?


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