新型智慧城市建设主要表现为全程全时为民服务、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗等，但是在总体的建设中，依然面临了很多问题，技术上，没能开发“一揽子”解决问题的业务操作系统软件；实践上，缺乏安全可靠、管理严格、服务一流、统一构建的大平台。面对这样的难题，四川德阳则通过构建城市大脑解决了技术“一卡通”、平台“一体化”的问题。这个“大脑”拥有什么样的“秘密武器”能够打通城市治理、管理、服务各个层面的通道，实现智慧化、智能化链路呢？四川观察记者深入其中探寻可推广借鉴的运作模式。

技术融合创新支撑数字底座 提升政务服务水平

在创立之初，德阳市明确以大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术作为基础，如何通过技术融合创新实现城市各方面数据汇聚和分析是摆在德阳城市大脑建设面前的首要问题。

首先是构建了全市统一的数据资源池，打造跨部门、跨领域的数据共享及开放体系，归集40余个市级部门及区县的结构化数据，真正让数据活起来，让数据产生价值。其次是搭建全市统一的物联感知、视频感知和互联网感知数据汇聚平台，打造统一的城市感知汇聚和服务能力。最后实现了城市一张图、一盘棋治理。

运用城市大脑提供的各类数据、通用能力和数字孪生服务等，已为政法、公安、应急、城管等40余个部门提供能力支撑。创新打造城市运行“一网统管”、城市态势“一网通看”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网协同”的“四网”运行模式，实现了统一调度、同一平台、全域监测。

德阳依托城市大脑，通过汇聚各行业部门数据进行共享应用，可大幅减少甚至零提交证明材料，同时利用人工智能图像识别技术，对上传材料进行自动审核，以“机审”代替“人审”，在全省率先上线运行“秒批秒办”平台，采用流程自动化机器人和人工智能的审核模式，形成秒填、秒报、秒核、秒批、秒办、秒回的“六秒”服务闭环，大大方便了群众办事。

推进智能化城市治理 提升便民服务水平

德阳城市大脑项目的实施对市民生活和城市发展产生了多方面的实质影响，带来了更智能、高效、安全的城市运行，同时也有助于城市的可持续发展和竞争力提升。

在政务服务大厅，工作人员展示了城市大脑汇集了德阳城管的22个易涝点的视频、传感器资源，运用算法模型、融合通信等技术资源，屏幕上显示：全市易涝点、救援专家、物资储备库、视频等资源能够一图呈现，同时将全市易涝点位详情推送到德阳市民通APP，居民可以通过市民通APP了解易涝点位详情，提前规划出行。

德阳城市大脑具备较高的业务创新性和技术创新性，首提“生态型智慧城市”建设在行业领域具有超前性和示范带头作用。未来德阳将不断升级完善城市大脑，通过建设政务领域通用大模型、智算中心、AI时空平台、社会数据库，持续夯实城市大脑数字底座，按照“急用先建、实用优先”原则，面向城市治理、民生服务和产业经济等领域，推进城市大脑应用场景的建设，提升城市治理水平，助力智慧城市、数字经济建设发展。