中国共产党德阳市第九届委员会

第八次全体会议决议

（2023年12月29日中国共产党德阳市第九届委员会第八次全体会议通过）

　　中国共产党德阳市第九届委员会第八次全体会议，于2023年12月29日召开。

　　出席全会的有，市委委员40人，候补委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记李文清作了讲话。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会精神，听取和讨论了李文清代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共德阳市委关于以城乡融合发展为引领加快推进县域经济高质量发展的决定》。李文清就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届五次全会以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“四五五六”发展总思路，大力实施“五大战略”，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，谋划构建现代化产业体系，加快建设中国装备科技城，精心办好一系列重大会议和活动，扎实抓好成德同城化发展、深化改革扩大开放、乡村振兴和农业农村现代化、民主法治、宣传思想文化、保障和改善民生、筑牢生态屏障、防风险保安全、全面从严治党等重点工作，经济整体回稳向好、民生福祉持续增进、社会大局和谐稳定，全面建设社会主义现代化德阳迈出坚实步伐。

　　全会指出，县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。党的十八大以来，习近平总书记高度重视县域经济高质量发展，深刻洞察县域发展的特点和规律，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重大部署。省委十二届四次全会研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题，提出“抓好两端、畅通中间”工作思路和一系列重大举措。这些重要论述和重大部署，为推动新时代县域经济发展指明了方向、提供了遵循。

　　全会指出，德阳县域经济曾创造了“全省十强占四席”的辉煌，这既得益于率先抓住工业化发展的先机，更离不开德阳人敢闯敢干的改革创新精神。新时代德阳高质量发展支撑在县域，实现“重返前三”很大程度取决于县域经济发展水平。推进城乡融合发展是实现县域经济高质量发展的内在要求和重要途径，必须深入实施县域进位战略，以城乡融合畅通县域经济循环、优化县域经济结构、激发县域增长潜能，为建设现代化经济强市提供坚实支撑。

　　全会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”重大部署，主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，大力实施“五大战略”，以城乡融合发展为引领，把主城的辐射、县城的优势、乡镇的特点、农村的资源更好统筹起来，以空间融合为载体、产业融合为支撑、要素融合为动能、设施融合为保障、治理融合为基础，推动人口向县城转移、公共服务向城镇集中、工业向园区集聚、文旅向乡村延伸、农业向适度规模经营转型，全面提升县域综合实力和整体竞争力。

　　全会锚定德阳现代化建设总体目标，提出加快推进县域经济高质量发展的目标：以“百强区进位、百强县冲刺、重返全省十强”为牵引，推动全市县域经济发展质量和效益全面提升。旌阳在全国百强区中升位，广汉、什邡、绵竹冲刺全国百强县，旌阳、广汉、什邡、绵竹重返全省十强，罗江、中江在类区县考核排位中进位。到2027年，城乡融合成效明显，财政保障显著增强，民生水平持续改善。到2035年，全市县域经济高质量发展格局基本形成，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

　　全会指出，要做强做优县城，全面提升县城功能品质，壮大培优县城工业，提质升级县城服务业，优化县城公共服务供给，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力，增强县域经济发展实力。要建设宜居宜业和美乡村，学习运用浙江“千万工程”经验，推进农业产业全链条升级，推动文旅产业高质量发展，持续改善农村人居环境，促进农民持续稳定增收，强化乡镇联城带村的节点功能，筑牢县域经济发展根基。要坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动，着力破除阻碍城乡要素流动的体制机制障碍，加快农业转移人口市民化，创新人才入乡返乡激励机制，激发土地要素活力，健全多元化投融资机制，盘活利用闲置资产，促进城乡要素平等交换双向流动，激发县域经济发展活力。要强化组织领导和支撑保障，压实各级党委政府责任，加强市级统筹，强化政策支持，注重考核激励，提升治理水平，优化营商环境，建强干部队伍，进一步统筹力量、整合资源，上下联动、整体推进，以“项目制+清单制+责任制”推进目标任务落实，最大限度发挥各级各部门的职能作用，凝聚县域经济发展合力。

　　全会强调，学习宣传贯彻市委九届八次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。各级党委（党组）要提高站位、深化认识，把学习贯彻市委九届八次全会精神，与学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神结合起来，与学习贯彻省委十二届四次全会精神结合起来，知行合一、担当作为，拼搏奋进、务实重干，全力推动市委各项决策部署落地落实。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央和省委决策部署，锐意进取、开拓创新，为早日“重返前三”、全面建设社会主义现代化德阳作出新的更大贡献。（记者/秦国治 李峻 文稿/德阳日报）