关于市委第五巡察组巡察反馈问题集中整改进展情况的通报
关于市委第五巡察组巡察反馈问题
集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年5月17日至6月30日，市委第五巡察组对德阳市广播电视台进行了常规巡察。2023年10月9日，市委巡察组向德阳市广播电视台党委反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，认真组织落实巡察整改主体责任
台党委高度重视市委第五巡察组反馈意见整改工作，深刻检视反思，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、建立长效机制，确保巡察整改工作高质量有力有序有效推进。
台党委领导班子认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委书记在听取巡察工作情况时的讲话精神，采取召开党委会、巡察整改工作推进会、党内文件通报等形式，提升思想认识，开展思想发动。台党委和全台各级、各部门进一步提高了政治站位，深化了对巡察整改的思想认识，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第五巡察组反馈意见和提出的要求，主动履职、压实责任，综合施策、标本兼治，扎实推进整改各项工作。
我台经过集中整改，取得了较为显著的阶段性成效，对照市委第五巡察组提出的整改要求，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进媒体融合发展。
二、巡察反馈问题整改情况
截至5月10日，对巡察反馈的58个问题，经自查检视，已完成整改和基本完成整改50个；长期坚持整改和未完成整改8个；制定的158项整改措施，已完成141项，正在实施中17项。
（一）书记“点人点事”问题整改情况
1．关于“党委主要精力放在经营上”的问题
整改情况：一是台党委定期传达学习党和国家宣传方针政策，专题研究近期新闻宣传重点工作。二是定期召开台领导班子碰头会，听取分管台领导汇报上周新闻宣传工作情况及本周工作安排，对新闻宣传重点工作进行安排部署。三是针对重点工作，专题召开全台性宣传工作会议，研讨如何落实市委、市政府重大宣传要求，安排重大选题策划，部署相关采编工作。四是通过“融道大讲堂”组织全台职工专题学习马克思主义新闻观，各部门利用例会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述。五是对下属公司的人员构成、经营状况等进行了全面清理核查。台党委会综合公司经营状况、未来市场走向、服务中心大局需要等情况，研究决定拟保留四家下属公司，注销四家下属公司。报经市委宣传部会议研究，同意我台保留四川巴蜀新天地传媒有限公司等四家下属公司，注销四家下属公司。
整改进度：基本完成整改。
2．关于“事企难分现象突出”的问题
整改情况：一是按照宣传和经营“两分离”原则，继续坚持宣传部门不得从事经营活动。二是对全媒体中心重新进行定岗定员定责，再次明确全媒体中心只能有宣传人员，不能有经营人员。三是参照川台等单位用工合同范例，采取“老人老办法，新人新办法”的模式，签订劳动用工合同。四是已于2023年11月撤销全媒体中心营销部，全媒体中心营销人员全部调整到电台管理中心工作。
整改进度：已完成整改。
（二）已完成整改的情况
1．关于“未对习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述进行系统学习”的问题
整改情况：一是台党委于2023年10月26日召开台党委会，集中传达学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述、并研究我台贯彻落实意见；台党委于2023年11月22日召开台党委会，集中传达学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述并研究我台贯彻落实意见；台党委在集中整改期间3次在台党委会分别集中学习了《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告辅导读本》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编》并就学习贯彻党的二十大精神提出贯彻落实要求。通过对习近平总书记关于本行业系列重要论述和重要讲话精神、党的二十大精神的集中深入学习，全台宣传工作质效明显提升，取得了电视外宣川台发稿量月平均排名进入全省市（州）台第一梯队、电台外宣川台发稿量月平均排名进入全省市（州）台前三的好成绩。二是台党委在集中整改期间，召开党委会跟进传达学习了习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示精神、习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、习近平总书记在上海、广西考察时的重要讲话精神、习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，并提出贯彻落实要求。三是台党委在主题教育中确定“市级广播电视台如何推进媒体深度融合发展”作为调研课题，通过深入的调查研究完成了调研报告。调研报告中提出了我台推进媒体深度融合改革、打造德阳城市超级APP的路径、措施，推动了德阳城市超级APP建设工作。
整改进度：已完成整改。
2．关于“学习氛围不浓，学习形式单一，参加人员覆盖面不够”的问题
整改情况：一是台党委按照《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案的通知》要求，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，把“学思想”作为第一任务和贯穿始终的一条主线。台党委班子成员通过读书班、专题研讨、党课授课、集中自学和业余学习，掀起学习思想的热潮，形成学习理论的良好氛围，顺利完成主题教育各项学习任务。二是制定年度学习计划，并明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入年度学习计划。人力资源部具体负责全台性培训计划的实施保障，台所属各部门负责人为本部门员工培训工作的责任人。三是利用理论学习中心组集体研讨、支部“三会一课”“主题党日活动”、学习强国APP、公需科目在线学习培训等多种方式开展学习。为党员干部购买发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习书籍等500余册。主题教育开展以来，我单位县处级以上领导班子成员讲党课6人6次，开展理论学习中心组集体研讨5次；各党支部开展主题党日活动22次，全台党员干部进一步从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
整改进度：已完成整改。
3．关于“对马克思主义新闻观培训教育重视不够”的问题
整改情况：结合全台意识形态工作管理计划，邀请省市专家赴我台开展相关专题培训，引导广大新闻工作者牢固树立马克思主义新闻观，牢牢把握正确的舆论导向。已将马克思主义新闻观培训列入年度学习培训计划，坚持长期开展相关专题培训教育，着力提高新闻队伍的职业素养。引入党委部门、高等学院、主流媒体“三结合”的培训方式，2023年已完成线下全员统一培训2次，线上辅助培训4次。
整改进度：已完成整改。
4．关于“理论学习中心组与党委会、行政例会套开”的问题
整改情况：一是严格执行台党委理论学习中心组学习会作为专题会议召开，不再与党委会、行政例会套开。二是台党委理论学习中心组学习每期均明确主题并撰写发言材料。主题设定包括了“习近平总书记关于主题教育最新讲话精神学习”“四下基层”“牢记嘱托 感恩奋进”“习近平总书记近期最新重要讲话精神”等方面。台党委理论学习中心组成员认真开展个人自学，撰写心得体会并形成研讨发言材料，共计撰写发言材料40余份。三是认真执行党委（党组）理论学习中心组学习制度，认真开展台党委理论学习中心组学习，2023年全年开展理论学习中心组集体研讨10次，达到不低于6次的要求。
整改进度：已完成整改。
5．关于“意识形态工作落实不到位”的问题
整改情况：台党委会于2023年11月22日按要求传达了市委有关工作的通报，结合我台实际，不断增强阵地意识，认真执行三审制度，全力提升主流媒体舆论引导力；修订完善了台党委相关工作实施细则，经2023年11月22日台党委会讨论通过并逐项认真贯彻落实。
整改进度：已完成整改。
6．关于“部分领导班子成员未将意识形态工作纳入述责述廉报告和民主生活会对照检查材料”的问题
整改情况：一是及时向党委班子成员下发关于将意识形态工作纳入2023年度民主生活会对照检查范围、述职（责）述廉报告内容的提示函。二是在2023年度民主生活会召开和述职（责）报告撰写前，再次以书面形式提醒党委班子成员将意识形态工作纳入民主生活会对照检查范围、述职（责）述廉报告内容范围进行认真剖析、对照检查和工作报告，确保每位党委班子成员按要求将意识形态工作纳入民主生活会对照检查范围和述职（责）述廉报告内容。
整改进度：已完成整改。
7．关于“全台采编设备分配向经营部门倾斜”的问题
整改情况：一是明确了电视管理中心承担民生新闻、德阳政事连廉问栏目的采编任务，负责德阳全媒体微信公众号、直播德阳抖音号日常运营，明确了电台管理中心承担FM990、FM959两个频率的内容生产，并优先将部门设备用于以上新闻宣传工作。二是完成了全台采编设备的盘点工作。根据全媒体中心、电视管理中心和电台管理中心三个中心所承担的宣传任务调整分配全台采编设备。全台进一步完善了《专业设备管理办法》，明确了演播室、转播车等重要装备由全台统筹安排，优先用于全台新闻宣传任务，电视管理中心和电台管理中心可根据需求申请使用。三是根据新闻宣传工作需求，新采购了一批采编设备，极大地提高了全台采编能力。
整改进度：已完成整改。
8．关于“台机关、中心、企业均开展经营活动”的问题
整改情况：一是2023年11月22日，台党委针对该问题进行了专题研究，明确台机关不再开展经营活动，经营业务全部委托电视管理中心和电台管理中心负责。二是对部分采购名录为单一来源采购且只能与台签订合作业务的项目，由具体负责业务洽谈的部门提出申请，经分管领导审核同意后，报台党委会研究执行。
整改进度：已完成整改。
9．关于“中心代替下属公司决策”的问题
整改情况：一是拟保留的公司已按相关程序报上级主管部门审批同意。电视管理中心保留的四川巴蜀新天地传媒有限公司、德阳市星娱影视传媒演艺有限责任公司、德阳巴蜀房地产经纪有限公司三家公司以总经理负责制的方式，分别下达创收任务，各自完成创收工作，相关经营活动在分管台领导的指导下独立运行；电台管理中心保留的四川天音传媒有限责任公司以总经理负责制的方式，下达创收任务，完成创收工作，相关经营活动在分管台领导的指导下独立运行。二是电视管理中心、电台管理中心原则上不参与、不干预公司经营管理，但在媒体融合大背景下，遵循稳妥有序推进原则，在确保公司独立运行前提下，以公司参加电视管理中心、电台管理中心行政办公会议方式，对公司日常运行管理情况进行监管，从而确保国有资产的保值增值。
整改进度：已完成整改。
10．关于“电视频道和自办节目减少”的问题
整改情况：一是根据国家广电总局印发的《关于进一步加强电视频道建设管理的意见》文件精神，我台关停了未经广电总局批准开办的频道（都市频道、购物频道、互动生活频道），推动加快频道精简精办、媒体融合发展。并将公共频道调整为文旅科教频道，全力打造一个集文化、教育、旅游于一体的专业化频道。根据国家广电总局推进广播电视资源整合和精简精办的要求，我台保障好节目生产的相关资源配置，保留《德阳新闻联播》《直播德阳》两个栏目，并做精做强。2024年我台恢复《德阳政事连廉问》栏目，并筹备一档文化类季播节目。二是已于2023年9月向四川音像出版社有限责任公司购买了四川首轮高清电视剧2000集，同时购买了高清栏目剧七档，丰富了频道播出内容。
整改进度：已完成整改。
11．关于“从事新闻采编的人数减少”的问题
整改情况：一是加大新闻采编人才引进力度，计划利用3年时间集中引进一批全媒体人才，全面保障我台新闻宣传事业发展需要。2023年已引进11人，其中8人从事新闻采编业务。二是根据我台媒体融合发展进程，将更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到采编岗位。三是开展多层次人才培养，通过开设“融道大讲堂”，邀请专家授课、业务骨干赴川台顶岗学习、组织采编人员参加各种线上线下业务培训等，提升采编人员业务能力。
已完成整改。
12．关于“新闻发稿量下滑”的问题
整改情况：一是在制定台2024年度十大重点任务时，将“壮大主流舆论阵地”列入其中，进一步明确责任领导、责任部门和年度工作目标，持续加强正面宣传。我台已于2023年6月成立台外宣工作专班，开展外宣攻坚行动，持续加强与央视、川台等上级媒体的沟通联系，对口提供上级媒体约稿，通过“送上去”“请进来”等方式，提升外宣稿件用稿率，2023年每月川台用稿量在全省21个市州台排名平均名次进入前六。二是调整了外宣考核奖励机制，增强激励效果，确保了外宣奖励重点向一线采编岗位倾斜。三是进一步整合新闻采编队伍，将两名新进员工充实到新闻采编一线。四是通过多种形式加强业务学习，持续提升了采编人员的业务水平。
已完成整改。
13．关于“户外宣传阵地弱化”的问题
整改情况：一是台主要负责人牵头，全力争取市财政资金，解决了应急视听大屏更新资金短缺问题。二是根据位置、人流量、运行成本等因素客观分析，确定部分大屏更新为LED电子显示屏，其余更新为户外喷绘。三是在保障安全和质量的前提下确保了应急视听大屏更新项目的顺利建设，为项目早日建成、早日投用、早日发挥效益赢得了时间。目前，11块应急视听大屏已建成并投入使用。更新后的LED大屏亮度灰度更高、画面更清晰流畅，宣传效果更佳。
已完成整改。
14．关于“精品创作支持力度不够”的问题
整改情况：在制定台2024年度十大重点任务时，将“抓实‘创优提质’工程”列入其中，进一步明确责任领导、责任部门和年度工作目标。我台重新单设了总编室，主抓节目创优工作，并修订颁布了《德阳市广播电视台节目创优奖励制度》，提高了原有奖项的奖励额度，增加了新媒体作品的奖励范围，对高级别、高规格的作品重金奖励，激发广大主创人员的积极性。建立了对创新创优题材的大型项目在经费上的一事一议的保障制度，加大对精品创作生产的投入。
已完成整改。
15．关于“新媒体平台原创内容少”的问题
整改情况：一是电视管理中心通过部门内部调整，已增加4名记者，增加原创内容的产出。2名新进员工已充实到全媒体中心新闻采编一线，强化采编力量。二是按照我市加快推进媒体深度融合发展的相关要求，关停一批影响力低、粉丝数量少的互联网账号，整合全台采编力量，集中力量做好“德阳头条”“德阳全媒体”“直播德阳”“德阳广播”“我的德阳”五个互联网账号。三是已从台内抽调人员，组成“我的德阳”短视频专班，开办至今已创作10W+爆款短视频6个。四是要求外采记者当天采访当天成稿，提高新闻的时效性，多创作有温度、有深度的好新闻。
已完成整改。
16．关于“对新媒体‘流量变现’探索不足”的问题
整改情况：一是通过组织台业务骨干开展内部培训和经验分享，不断加强新媒体从业人员的创作技巧，为“流量变现”提供有力支撑。二是开展新媒体平台用户问卷调查，了解受众需求，优化和丰富传播手段、传播路径，将新媒体内容创作纳入整体营销。通过优化全媒体菜单栏、开启“全妹儿”微信号等方式，拓宽便捷互动联系渠道，提升信息发布及服务质量，切实增强平台互动性和黏合性。新配置一套应急广播车，为提升新媒体制播能力更好赋能。三是聚焦“到德阳、看大戏、过新年”宣传主题，统筹内宣外宣、融通网上网下、创新方式方法，整合全台新媒体资源，策划推送短视频100余个、全网总曝光量破亿。四是将原创数量和质量与绩效挂钩，进一步激发员工创作积极性。五是明确了“量化考核”要求，激发一线采编人员创作积极性。六是依托全市各类大型活动，先后开展年货购物节直播、房交会直播等活动，还主动与行业协会合作，多层面尝试“流量变现”方式。作为主导台在全省城市台发起“城市台联盟”，整合10家城市台新媒体平台统一发声，通过直播带货，特色产品线上售卖等方式进行变现。2023年，德阳全媒体平台和德阳广播视频号等新媒体平台合计收入达290万元，实现逐年递增。
已完成整改。
17．关于“离职人员中新闻采编人员占比较高”的问题
整改情况：一是重视采编人才的引进，2023年引进10名专业技术人才中8名为采编人才。二是优化人力资源配置，重新设立总编室、建立“德阳新闻”APP专班和“我的德阳”短视频专班，并将20名熟悉采编业务的中青年优秀人才调整到采编岗位，目前全台从事新闻及宣传工作人员共计161名，优先保障了新闻采编核心业务岗位用人需求。三是科学制定薪酬体系和激励政策，薪酬充分向采编一线倾斜，优化采编部门二次分配方案，量化采编人员的任务考核，同时修订了《外宣奖励制度》《节目创优奖励制度》，做到奖惩及时，使内容生产队伍高效运转。
已完成整改。
18．关于“未按规定建立新闻记者持证上岗培训和在岗培训”的问题
整改情况：一是已于2024年1月建立《德阳市广播电视台新闻记者证管理制度》，对新闻记者持证上岗培训和在岗培训作出规定，并开展了相关培训。二是已于2023年12月对离开采编岗位的记者收回并注销记者证。三是对存在违规经商办企业的全媒体中心记者进行了批评教育，并立行立改，勒令其注销企业，并已报台人力资源部备案。
已完成整改。
19．关于“践行‘脚力’不够勤”的问题
整改情况：专门制定了《践行“四力”专项工作方案》并认真贯彻落实。该方案以提高政治能力为根本、增强专业本领为抓手、守正创新为关键、培养优良文风为基础，通过切实增强全台新闻宣传策划人员的脚力、眼力、脑力、笔力，打造一支政治过硬、作风扎实的新闻宣传队伍。全媒体中心聚焦市委、市政府中心工作，每月定期召开重大选题策划会，并制定了采编人员每年深入基层一线采访报道的稿件数量不少于新闻采写总量的三分之二的工作要求。
已完成整改。
20．关于“‘脑力’ ‘眼力’有待提高”的问题
整改情况：修改完善了《德阳市广播电视台员工培训管理办法》，制定2024年度干部职工教育培训计划，并将参加培训纳入绩效考核。通过“融道大讲堂”邀请专家授课、业务骨干赴川台顶岗学习和外出培训等方式，将“请进来”和“走出去”相结合，丰富培训形式；通过组织全体采编人员参加广电行业网络在线课程的方式，线上线下联动，高效指导线下的生产创作；发挥业务骨干的示范带头作用，在部门内部定期开展新闻采编业务、重大选题策划、精品创作等专业培训，全面提升采编人员的“脑力”“眼力”。
已完成整改。
21．关于“践行‘笔力’不够精”的问题
整改情况：一是进一步加强队伍建设，已将两名新进员工充实到全媒体中心新闻采编一线，强化了采编力量，并将持续通过公招、校招等方式引进专业采编人员。各部门加强对现有采编人员的专业培训，提高政治素养和新闻采编能力。二是为一线采编人员创优提供便利条件，修订创优节目奖励标准，鼓励采编人员多出精品力作参与评奖，并加强指导符合条件的采编人员申报职称。
已完成整改。
22．关于“三审三校流程倒置、审批滞后”的问题
整改情况：一是进一步完善了“三审制度”，加强了“三审制度”的日常检查督查工作；新修订了《德阳市广播电视台内容审核发布管理制度》。二是增加了“三审制度处罚办法”的内容，并督促各部门严格执行。对于节目线上审核，目前使用微信、钉钉、QQ等软件对播出的内容进行线上确认，计划将在融媒体采编系统增加专业线上审核软件。三是认真学习《中华人民共和国广告法》等有关法规，严格执行三审三校制度，对参与三审三校的员工进行再培训。四是健全完善了《内容审核发布管理制度》《安全播出管理制度》等相关管理制度，并严格按制度执行。五是“三审制度”责任落实到人，层层把关，对在节目播出中出现的错误，层层落实问责，依照“三审制度处罚办法”进行了批评教育和处罚。
已完成整改。
23．关于“片面追求节目创新”的问题
整改情况：一是《麻麻辣辣下班路》栏目已经第一时间作出停播决定，并对相关责任人进行批评教育，完成相关整改。二是我台严格执行安全播出和审查制度，做好人员培训工作和设施设备的安全管理工作，落实好应急处置办法，在创新传播方式的同时把好安全播出关。
已完成整改。
24．关于“未按要求对全台的生产经营活动建立具体的安全生产管理措施”的问题
整改情况：一是健全完善《播出机房管理制度》《机房交接班制度》《东山发射塔管理制度》《东山发射塔应急预案》《四川巴蜀新天地传媒有限公司、德阳市星娱影视传媒演艺有限责任公司、德阳巴蜀房地产经纪有限公司生产经营活动管理规定》等相关管理制度，并严格按制度执行。二是认真分析原因，总结教训，制定有效的改进方案，全力推进全台供配电系统改造。改造后，大楼供配电系统已实现了双电源供电+柴油发电机供电互补的供电方式，极大提升了供电安全。
已完成整改。
25．关于“未按要求每半年召开一次全面从严治党专题会议”的问题
整改情况：2023年分别于8月30日和12月27日召开了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题会，会议通报了相关工作开展情况，专题研究了下一步如何加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。2024年3月20日，台党委召开了2024年度全面从严治党“两个责任”暨党风廉政建设反腐败工作专题会议，专题研究了全台政治生态情况、全面从严治党“三张清单”重新修订情况和2024年度落实全面从严治党党风廉政建设反腐败工作。
已完成整改。
26．关于“干部管理‘宽、松、软’”的问题
整改情况：一是2023年9月23日组织全台党员干部参加市纪委组织开展的“知纪明法”线上线下教育。通过“知纪明法”周末大讲堂、签订廉洁承诺书，进一步提高了干部员工的法纪观念和廉洁意识。二是从2023年11月15日开始，采取“走下去、请上来”“个别谈与集体谈”相结合等形式开展廉政谈心谈话。台党委书记与党委班子成员、市管干部谈，党委班子成员与分管部门负责人谈，部门负责人与部门干部职工谈，做到早提醒、早警示，防患于未然。三是对干部员工严格管理，严格执行台内各项管理制度，组织干部职工参加台各项业务培训和警示教育大会，要求干部职工严格遵守各项规章制度，对违纪违规行为严肃处理。2023年，对“广告事件”等相关责任人，进行了批评教育和处罚，起到了广泛教育警示作用。
已完成整改。
27．关于“以案说法警示教育不够”的问题
整改情况：2023年12月12日召开全台警示教育大会，通报了2018年以来我台发生的违纪违规违法案例，集体上了音乐廉洁课。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组组长开展了集体廉政谈话。台主要负责人上了廉政专题党课。通过召开全台警示教育大会，全台广大党员和干部员工从中汲取了深刻教训，增强了时刻保持高度警惕的意识和拒腐防变的能力。
已完成整改。
28．关于“未经规定程序进行组织处理”的问题
整改情况：台党委于2023年11月22日组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》《德阳市贯彻〈干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法〉操作办法》等规章制度，在需进行选人用人、职务调整、职务晋升等工作时，严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各项程序，各个环节的主要工作和重要情况都如实记录，并报上级相关部门审批，使每个干部的选拔任用过程可追溯、可倒查，人事任免程序合法合规，避免类似问题再次发生。
已完成整改。
29．关于“内部审计工作滞后”的问题
整改情况：一是2024年1月召开了主题教育暨巡察整改专题民主生活会，将巡察整改、审计反馈问题整改纳入了民主生活会，党委班子深入查摆了问题，剖析了原因，坚决防止类似问题再次发生。未来每年的民主生活会将持续把该项内容纳入报告和讨论范围。二是台党委会对内部审计工作进行了专项研究，就建立健全内部控制体系，明确各部门职责和权限，聘请专业审计队伍对全台机关、下属公司每年进行全面审计的工作制定了相关工作方案，并就审计工作推进的执行情况进行检查和评估。2024年3月，台党委会就2023年度机关及下属企业的年度审计做出安排，已委托第三方专业审计机构进行审计，并将于2024年6月底出具审计报告。未来将长期坚持。
已完成整改。
30．关于“抵物酒水管理不规范”的问题
整改情况：一是认真查询和梳理台办公室库存物品明细账记录，针对部分酒水无领用登记记录，台分管领导对相关工作人员进行了批评教育。二是修订完善了《德阳市广播电视台办公用品采购管理办法》并认真执行，进一步加强台办公用品、业务用品领用审批流程和台账管理，责任到岗到人。
已完成整改。
31．关于“抵物酒水评估不规范”的问题
整改情况：电视管理中心组织专人对库存酒水进行盘点。2023年12月27日，组织德阳市区左记烟酒超市和德阳四夕商贸有限公司酒水经销商对库存酒水进行了价格评估，并按照评估总价重新登记入账。电台管理中心组织专人对库存酒水进行盘点。2023年12月底，组织德阳市区左记烟酒超市酒水经销商对库存酒水进行了价格评估，并按照评估总价重新登记入账。
已完成整改。
32．关于“未按规定建立相关内控制度”的问题
整改情况：一是电台管理中心建立健全了广告抵物、库存物资管理等相关规章制度，制定了《四川天音传媒有限责任公司财产物资管理制度》。二是电视管理中心制定了《四川巴蜀新天地传媒有限公司财产物资管理制度》，其中对广告抵物、库存物资管理等进行了规范明确。三是进一步健全完善了《固定资产管理制度》，规范广告抵物、库存物资管理，并严格按制度执行。
已完成整改。
33．关于“未按照制度规定邀请有资质的公司参与投标”的问题
整改情况：一是组织工作人员认真总结，防范风险漏洞。针对东山发射台装修改造工作中“第一次邀标未提前审核资质导致流标、第二次邀标只审核了资质而未延伸审核劳务关系导致未识别出借牌行为”的问题，于2023年10月31日组织相关工作人员对台采购管理制度进行全面学习和细致讨论，对工作流程进行认真梳理和总结，进一步提升业务能力和风险意识，防范漏洞隐患。二是修订并印发了《德阳市广播电视台全面从严治党风险防控量化清单》，明确了权力事项、行权流程图、廉政风险和防控责任清单，确定了责任领导、岗位责任人和风险防控员，对采购活动实行全程监管，保障招标规范。三是主动邀请派驻市委宣传部纪检监察组列席台党委会，主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项的监督，进一步遏制了违规采购行为的发生。
已完成整改。
34．关于“办公用品采购直接指定供应商”的问题
整改情况：一是按照《德阳市广播电视台采购管理制度》精神，于2023年11月修订完善了《德阳市广播电视台办公用品采购管理办法》并认真执行。二是按照采购管理制度要求，采用面向社会公开竞争的方式确定办公用品供应商，由台办公室负责采购，台机关纪委进行监督，采取综合比选方式择优确定了办公用品供应商，服务期两年。
已完成整改。
35．关于“直接指定库内供应商承接外包业务”的问题
整改情况：一是严格按照招采流程面向社会公开招募供应商，重新建立供应商库。二是电视管理中心修订完善《四川巴蜀新天地传媒有限公司、德阳市星娱影视传媒演艺有限责任公司、德阳巴蜀房地产经纪有限公司采购管理办法（试行）》，电台管理中心修订完善了《四川天音传媒入库供应商管理制度》，进一步规范了采购流程，即：执行公司根据活动实际情况确定需求，向库内供应商发布需求通知，供应商分别进行报价，对比服务质量及报价，确定活动供应商（相同质量下，总价低者中标），以此杜绝直接委托供应商情况出现。
已完成整改。
36．关于“违规留存资金”的问题
整改情况：一是认真对违规留存资金的行为进行调查并核实资金使用情况，台党委和台机关纪委积极配合市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组对违规留存资金的行为进行了深入调查并核实了相关资金的使用情况，派驻纪检监察组向市纪委监委机关专题报告了调查核实情况；由分管领导对全媒体中心负责人及相关人员进行了批评教育，督促相关人员深刻认识错误，避免类似问题的再次发生。二是从2023年1月开始，全媒体中心已不再留存资金，已于2023年6月成立了台外宣工作专班，开展外宣攻坚行动，持续加强与央视、川台等上级媒体的沟通对接，通过“送上去”“请进来”等方式，外宣稿件采用率得到明显提升。
已完成整改。
37．关于“电视管理中心商务接待不规范”的问题
整改情况：一是已参照国有企业商务接待标准，制定了《四川巴蜀新天地传媒有限公司、德阳市星娱影视传媒演艺有限责任公司、德阳巴蜀房地产经纪有限公司商务接待管理办法》（试行），并于2023年12月15日通过台党委会审议通过，长期坚持执行。二是2024年1-2月，商务接待费用明显降低，整改效果明显。三是2023年11月，台分管领导针对该问题对相关部门负责人进行了专题批评教育及谈心谈话。四是从2023年1月开始，全媒体中心已停止留存资金。五是台党委和台机关纪委积极配合市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组对违规留存资金的行为进行了深入调查并逐项核实了相关资金的使用情况，派驻纪检监察组向市纪委监委机关专题报告了调查核实情况。台主要负责人对分管领导开展了批评教育，分管领导对全媒体中心负责人及相关参与人员分别进行了批评教育，督促相关人员深刻认识到了错误，避免了类似问题的再次发生。
已完成整改。
38．关于“财务人员违规”的问题
整改情况：一是2023年11月30日，邀请财务工作经验丰富的德阳市税务局有关同志在台四楼会议室就严肃财经纪律，规范财务行为，合法合规开展财务工作进行了专题培训，台机关财务人员，各中心及公司财务、经营业务骨干等参加培训。二是2023年10月至12月，由财务部主任牵头，通过组织自我学习、集中学习、交流分享等多种方式，学习了包括《中国财经审计法规选编》《“知纪明法”教育读本》《政府会计制度解读与操作实务指南》等财务法规知识。三是2023年8月新进到岗补充一名在编财务人员，充实财务人员专业队伍，同时明确了台财务部工作流程，台财务部内部制定了《机关财务管理监督制度》，形成了台财务部内部互相监督协调的机制，确保了台财务部对财务管理制度的认真执行。
已完成整改。
39．关于“组织生活制度落实不到位”的问题
整改情况：一是2023年11月8日，我台开展党建工作业务培训，就机关党建总体要求和目标任务、党支部的职责任务和工作要求、党支部的规范化和标准化建设、支部工作常见问题作了解答，对支部组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、支部委员会建设、领导保障等党务工作，提出改进方法和措施，兼具针对性、指导性、操作性，全台专兼职党务干部的党建工作能力得到全面提升。二是从2023年7月起，机关党委已经开始使用专门的会议记录本。机关党委于2023年11月对机关各党支部党的组织生活制度落实情况、“三会一课”“主题党日活动”等党建工作进行督查。督查完成后，于2023年11月24日下发了提醒函，要求各支部在集中整改期内进行整改。督促离退休支部按规定于2024年1月及时召开了2023年度专题组织生活会。三是2023年12月18日印发了《德阳市广播电视台关于进一步严格执行党的组织生活制度的通知》。《通知》从总体要求、规范制度执行、加强责任落实三个方面，对严格执行“三会一课”制度、主题党日活动制度、组织生活会和民主评议党员制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度、谈心谈话制度、请示报告制度等各项各类党内组织生活制度进行细化，进一步明确了党的组织生活相关要求，要求机关各党支部认真遵照执行，努力提升组织生活质量。
已完成整改。
40．关于“党员发展过程中不规范”的问题
整改情况：一是2023年11月14日，台机关党委召开党员发展专题培训会，对机关五个支部的组织委员和负责党员发展工作的同志进行了培训，对各支部党员发展程序和手册规范填写等进行了讲解和指导。二是2023年11月14日将《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》转发到台机关各党支部，要求各党支部认真按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》要求，严格做好党员发展各环节工作。机关党委和各支部委员会对各支部党员发展流程进行把关，努力确保党员发展程序的规范性与资料的完备性。
已完成整改。
41．关于“党员档案管理不规范”的问题
整改情况：一是已对3名党员档案去向不明的相关情况进行核查，其中两名同志的党员档案已明确在市人力资源服务中心，一名同志党员档案已明确在市人力资源服务中心。二是2023年12月制发了《德阳市广播电视台党员档案管理办法》（试行），对基层党支部党员档案管理进一步进行了规范。
已完成整改。
42．关于“台党委在人事、绩效等方面议事”的问题
整改情况：一是2023年10月 26日台党委会研究通过修订完善后的《中共德阳市广播电视台党委议事规则》并严格执行。二是在党委会议题研究中，党委书记严格执行“一把手”末位表态制，不先定调子，充分听取其他班子成员意见后，最后末位发言。三是修订完善后的《中共德阳市广播电视台党委议事规则》明确了台党委讨论和决定本单位重大问题的十五项具体内容。
已完成整改。
43．关于“重大事项未纳入党委会研究”的问题
整改情况：一是2023年10月26日召开的台党委会议研究通过了修订完善后的《中共德阳市广播电视台党委议事规则》并严格执行。《规则》新增党委讨论和决定本单位的重大问题具体内容，明确台党委不定期对下属电视管理中心、电台管理中心经营创收、产业发展进行专题研究。2023年10月26日召开的台党委会议还对电视管理中心、电台管理中心2023年度目标任务进行研究。二是对原会议记录记录人进行批评教育。台办公室于2021年年初抽调文字功底较好、工作认真负责的工作人员进行相关专业培训，熟练掌握党委会议记录的格式、内容、书写规范要求，专职负责党委会议记录。
已完成整改。
44．关于“有‘议而不决’现象”的问题
整改情况：一是从2023年3月开始，执行修改完善后的党委会议议题报送制度。明确要求会议议题由台内各部门（中心、公司）报经分管台党委委员审定同意后由台党委委员提出，议题上会前需经全体党委委员充分酝酿，对存在较大疑义的议题暂不上会。二是2023年10月26日召开的台党委会议研究通过了修订完善后的《中共德阳市广播电视台党委议事规则》，进一步规范党委会议议题报送、酝酿、表决等各项流程。台党委会议严格按事先确定的会议议题进行，除特殊情况外，不在会上临时动议。
已完成整改。
45．关于“两次全员岗位竞聘流于形式”的问题
整改情况：一是台党委对全员竞聘工作深刻反思，时任主要领导已调离，时任分管领导在党委会上作检讨，坚决杜绝和防范类似问题再次发生。二是在选人用人上，严格按照《干部任用条例》相关规定，通过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规范程序选拔中层干部，并报上级相关部门审批。三是修订了《德阳市广播电视台全员岗位竞聘制度》，进一步规范竞聘程序，严格竞聘标准，同一层级岗位统一竞聘标准，有专业技术需求的岗位对工作经验和资质要作明确要求，每次竞聘按照“德、能、勤、绩、廉”制定详细的考评打分细则，设置不少于1:2的报名比例，鼓励符合条件的职工积极参与竞聘，择优选拔。
已完成整改。
46．关于“内设机构调整应报批未报批”的问题
整改情况：一是提高思想认识，认真履行报批手续，确保应报批事项全部报批。我台已于2023年7月恢复三定方案明确设置的部室名称。二是按照三定方案规范内设机构设置，撤销行政后勤管理中心，恢复办公室（党委办公室）及其职能职责，目前内设机构均为广播电视业务机构。三是在岗位设置时，台党委要充分研讨其必要性和科学性，并制定明确的岗位职责和任职条件，严格按程序进行报名审核、资格复核、聘用管理等，做到因事设岗，按岗用人。
已完成整改。
47．关于“管理岗位领导职数长期不使用”的问题
整改情况：一是对现有中层干部的人事档案进行了全面清理，认真核实，并提交佐证材料，经市委宣传部、市委组织部批复后，已于2024年5月9日完成将符合“双岗双责”条件的中层干部全部聘用到相应的领导管理岗位工作；二是对新提拔的干部，严格按照《干部任用条例》相关规定，执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序，并报上级相关部门审批，聘用到管理岗位上。目前，有4名拟新提拔干部正在按规范程序办理中。
已完成整改。
48．关于“电视台机关及电视管理中心有关职工的借款挂账未催收”的问题
整改情况：一是已完成对电视台机关员工的借款梳理，建立了个人借款核查台账。个人借款清晰无争议的，已通过发函催收、报账、调账等方式，处理完毕。对于有争议的个人借款，已通过购买第三方服务的方式查实并在既定整改时限内完成问题整改。二是电视管理中心会同台财务部门对中心员工的借款进行了全面清理核查，查实了借款事由，明确了借款明细，已建立个人借款核查台账。三是电视管理中心制定了《四川巴蜀新天地传媒有限公司、德阳市星娱影视传媒演艺有限责任公司、德阳巴蜀房地产经纪有限公司借款管理制度（试行）》并严格执行。中心员工的借款，通过催收、调账等方式，相关借款已清理完毕。四是对反馈问题中涉及台机关3年以上事业经营款已过追诉期的事业经营款已查明原因并收回。五是电视管理中心、电台管理中心对已过追诉期的应收广告款进行了详细核查，查实了欠款原因，明确了欠款明细，落实了相关责任人。六是部分欠款已通过调账、相关责任人补还税金、相关责任部门负责人代还等方式清理完毕。部分涉及责任人已离职多年且无法联系，同时相关欠款单位（企业）已停业多年的欠款，已单独建立台账，将依法处理销账。
基本完成整改。
（三）长期坚持整改情况
1．关于“台党委未对我市加快推进媒体深度融合发展相关文件进行学习讨论”的问题
整改情况：一是根据我市加快推进媒体深度融合发展相关文件要求，在学习讨论、深入调研的基础上制定了本单位的实施方案，按照上级要求积极稳妥地推进媒体融合发展工作。二是根据巡察反馈问题及上级部门工作要求，经过充分调研和讨论，台党委制定了全台“一二三四五”发展战略，明确台十大重点任务，对德阳广电媒体深度融合的工作任务、工作目标进行分解，并要求全台相关部门认真遵照执行。三是按照市委、市政府统一安排，在市委宣传部的具体指导下，积极对接四川省天府融媒联合体，学习资阳、攀枝花、遂宁、雅安等已建立融媒体中心的兄弟媒体单位，做好建设市级融媒体中心的各项前期准备工作，已规划了完整齐备的技术设备方案，待下一步市委、市政府启动相关工作。
未完成整改。
2．关于“自主造血能力持续减弱”的问题
整改情况：一是加强业务学习，通过周例会、“融道大讲堂”等多种形式，组织经营部门干部职工进行政治理论和业务技能学习，不断增强团队综合能力，加快提升平台影响力。二是通过组织营销人员走出去、邀请专业人士走进来等方式，开展形式多样的专业培训。目前已组织营销人员、主持人分别赴湖南广播电视台、四川广播电视台交流学习，提升营销团队专业能力。三是借鉴“我的长沙”客户端等先进经验，以互联网思维运营，积极推动“德阳新闻”“德阳市民通”客户端加快融合发展，全力打造城市超级APP，各项前期工作正稳步推进。四是创新传播方式，电台管理中心积极同喜马拉雅、蜻蜓FM等互联网音频平台合作，拓展互联网传播渠道，在城市融媒体云端点击量排行中，长期排名西南地区城市电台第三名。五是以市场需求为导向，打通媒体间的阻隔，让广播电视媒体与新媒体矩阵、大型活动相互关联，推进“新媒体+栏目+活动+营销”模式，加快布局媒体全产业生态体系。2023年，我台先后参与执行各类政务、商务活动200余场，电视管理中心和电台管理中心完成创收分别实现同比增长。六是经营部门持续提升专业策划能力，在2024年初策划执行德阳文庙元旦潮玩乐享荟、德阳新春房交会等活动，借助政府活动平台进行招商。
未完成整改。
3．关于“部分新媒体账号粉丝量低于20万人（次）；微信公众号新闻时效性不高、传播效果欠佳”的问题
整改情况：一是按照我市加快推进媒体深度融合发展的要求，调整了平台布局，全媒体中心关停“联播速报”视频号，加强“德阳头条”“德阳全媒体”“我的德阳”“德阳广播”“直播德阳”等拳头账号的人力资源和设备配置。二是2023年10月，开通了“我的德阳”全网账号，积极生产优质原创作品，吸引受众关注，不断增加粉丝量。目前已发布作品240余件，其中10W+作品6件，传播初见成效。三是针对“新闻时效性不高、传播效果欠佳”的问题，德阳全媒体微信公众号在每日仅能发布一次资讯信息的情况下，加大德阳全媒体微博的发布频次，提升信息时效性。2023年9月以来，德阳全媒体微博从原来发布10次，提高到15次。
未完成整改。
4．关于“电视台APP客户端的开发和运营”的问题
整改情况：一是不断提高政治站位，在全台落实网络意识形态工作责任制，督导网络意识形态工作在各部门落地。“德阳市民通”客户端管理团队已于2023年12月底前修订完善了《信息安全制度管理办法》《信息系统安全测试验收管理规定》等管理制度，在工作中加强网络安全、信息安全等要求的落实；内容生产审核团队明确了网络安全工作的使命、要求和职责等，在内容传播上把好意识形态关口。二是从2023年10月8日起，“德阳市民通”平台信息转载及发布实行“初审”“责编”“监制”三重审核机制，每条资讯均标注信息来源，不擅自发布新闻信息。全台其他互联网平台也加强信息筛选，不擅自发布新闻及虚假信息，加强三审三校，保证了原创内容的权威性和转载内容的安全合法。三是根据“德阳新闻”和“德阳市民通”两个客户端的特点，已制定客户端合并技术方案和运营单位调整方案，制定了合并计划，并通过合并彻底解决互联网新闻信息服务许可证的问题。当前已按照市委相关决议，借鉴“我的长沙”等城市客户端的先进经验，在上级主管部门的指导下推进“德阳新闻”和“德阳市民通”两大APP合二为一的股权谈判和技术准备工作。
整改进度：未完成整改。
5．关于“‘德阳新闻APP’日活率不足”的问题
整改情况：一是技术团队已完成3次程序优化升级包。目前，德阳新闻客户端的版本已经更新至1.1.10版（初代为1.1.0版）。责成技术团队建立了安全运行周报制度，实时监控德阳新闻客户端的运行情况，一旦出现技术性故障导致用户体验受损，第一时间出现报警提示。基本完全解决了用户体验不畅的问题。二是2023年8月，完成了“德阳新闻”“德阳市民通”两款客户端的整合规划，该项规划已报上级主管部门，一旦上级主管部门批复，将立即着手实施。三是在“德阳新闻客户端”目前平台架构下，加强与德阳大数据局的对接，增添了30余项市民服务功能模块。四是根据“德阳新闻”和“德阳市民通”客户端的特点，已完成运营单位的基本规划调整并按照计划推动实施。通过对“我的长沙”等城市客户端进行调研与合作，正在逐步融合“德阳新闻”和“德阳市民通”两大客户端的优势版块，精简重合内容，加快推动合二为一。
未完成整改。
6．关于“台机关账务处理不规范”的问题
整改情况：一是已经建立完善了2019年6月以后的银行日记账登记及对账管理，出纳与会计人员银行存款按月对账，余额相符。二是在2023年10月底前已完成了第三方审计的服务采购，并于2023年10月25日进场开展工作。三是已完成清理银行账户，建立了基础数据的登记台账，正在加快推进货币资金余额不符问题的整改，将在既定整改时限内完成整改。
未完成整改。
7．关于“电视台对下属公司借款、股权投资，未报主管部门批准”的问题
整改情况：一是涉及四川巴蜀新天地传媒有限公司、星娱影视演艺有限公司的借款及股权投资900万元，其中500万元为股权投资，400万元为借款。针对借款已制定还款计划，计划每年还款80万元，分5年还清。涉及四川互动空间房地产经纪有限公司的借款15万元，计划于2024年该公司注销前一次性还清。二是四川天音传媒有限责任公司用于股权投资德阳市民通的借款120万已制定还款计划，计划每年还款24万元，分5年还清。
长期整改。
8．关于“班子党建责任意识不强”的问题
整改情况：一是2023年11月，对《德阳市广播电视台党建工作责任制》进行了修改完善，并于2023年11月29日印发。《德阳市广播电视台党建工作责任制》从党建工作层级责任、党建工作岗位责任两个方面，明确了台党委、台党委书记、其他党委成员、台机关党委、机关纪委、台机关党委书记及副书记、机关纪委书记、机关党委委员、台各支部、支部书记及支委成员等的党建工作责任，务求层层落实责任，层层传导压力。二是提升各党支部规范化建设水平和创先争优的意识。通过支部申报、机关党委2023年12月18日召开会议研究，确定拟推荐机关第二党支部申报2024年度“五好（双强）”党支部。三是加强“五好（双强）”党支部创建工作。要求机关第二党支部对标创建标准，努力突出部门行业特点和发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强支部建设，在上级党组织要求的创建工作开始后，按照要求和流程申请创建，力争在2024年完成创建工作。
未完成整改。
三、持续巩固整改，做实巡察“后半篇文章”
全台各级各部门经过集中整改，巡察整改各项工作平稳有序，取得阶段性成效，改进作风、规范管理、推动发展的成效十分明显。但通过认真梳理，仍存在一些不足。在今后工作中，台党委将坚持目标不变、力度不减，坚持“当下改”和“长久立”相结合，对巡察整改工作紧抓不放，跟踪抓好整改落实，切实防止整改问题反弹。
（一）提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本，永葆共产党人的政治本色。
（二）从严管党治党。坚持党要管党、全面从严治党，压紧压实责任。坚持把巡察整改工作与全面从严治党和履行党风廉政建设责任制、反腐败工作紧密结合起来，与深化作风纪律建设和巩固“主题教育”成果紧密结合起来，与全台宣传、经营和推进媒体深度融合发展工作紧密结合起来，坚决把主体责任扛在肩上、抓在手上，坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实担负起管党治党的政治责任，督促班子成员履行“一岗双责”，坚持守土尽责，强化监督检查，完善考核机制，一级管好一级，层层传导压力，统筹推进全面从严治党和党风廉政建设各项重点工作。
（三）强化长效整改。进一步增强巡视巡察整改的责任感和使命感，继续把巡察整改工作抓紧抓实抓好。要着力在“以高质量整改促提升、以长效机制保提升”上下功夫，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间完成整改的任务，要紧盯不放、一抓到底，做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵，确保整改到位、取得实效；要以巡察整改为契机，注重举一反三、补齐短板，重点围绕大额资金使用、干部选拔任用、设施设备采购等重点领域和重要环节，在制度层面建立长效机制，努力把巡察反馈意见和建议转化为提升德阳市广播电视台各项工作的助力和动力，加快打造具有强大影响力和竞争力的新型城市主流媒体，为我市“重返前三”汇聚磅礴的精神力量！
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0838—2227138。
中共德阳市广播电视台委员会
2024年5月23日
