中国共产党德阳市第九届委员会

第九次全体会议决议

（2024年6月12日中国共产党德阳市第九届委员会第九次全体会议通过）

中国共产党德阳市第九届委员会第九次全体会议，于2024年6月12日召开。

出席全会的有，市委委员34人，候补市委委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李文清作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届五次全会决策部署，审议通过了《中共德阳市委关于以建设中国装备科技城为引领加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》。李文清就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届八次全会以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，在党中央和省委的坚强领导下，市委认真落实党中央决策部署和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，坚持“四五五六”发展总思路，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，多措并举巩固和增强经济回升向好态势，统筹抓好改革发展稳定各项工作，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，推动德阳高质量发展迈上新台阶。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记对高质量发展作出一系列理论概括和战略部署，特别是创造性提出发展新质生产力的重要要求，进一步丰富和发展了马克思主义生产力理论。省委十二届五次全会专题研究以发展新质生产力为重要着力点、扎实推进高质量发展，提出“锻长板、补短板、固底板”工作思路和一系列安排部署。这些重要论述和重大部署，为发展新质生产力、推进高质量发展指明了方向、提供了遵循。建设高端装备科技城，是省委着眼全省发展大局、立足德阳资源禀赋赋予的重大使命，是德阳在全省区域发展战略中的又一次重大升级，有利于提升原始创新能力和关键核心技术研发水平，有利于以科技创新引领现代化产业体系建设，有利于为培育发展新质生产力提供丰富应用场景。全市上下要进一步提升政治站位和战略站位，坚定扛起省委赋予的重大使命，把建设中国装备科技城作为发展新质生产力、推动高质量发展的一枚“关键落子”，为更好服务国省战略全局贡献德阳力量。

全会指出，德阳发展已经站在新的历史起点上，全市经济总量迈上3000亿元台阶，发展质量和效益显著提升，但发展不平衡不充分仍然是德阳面临的主要矛盾，经济总量不大、产业结构不优、环境资源约束趋紧、民生保障还有不少短板弱项等突出问题依然存在。迈步新征程，德阳正处于工业化中期向中后期转型、城镇化加快推进的关键阶段，既迎来一系列重大机遇，也面临不少困难挑战。必须抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展，着力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

全会强调，站在新的起点上推进高质量发展，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”重大部署，深入实施“五大战略”，以全面建设中国装备科技城为引领，培育发展新质生产力，加快建成世界一流的高端装备制造中心、全国领先的装备技术策源中心、引领川渝的装备产业备份中心，促进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，努力实现质的有效提升和量的合理增长，为德阳“重返前三”、加快现代化建设奠定更加坚实的物质技术基础，为全省发展大局多作贡献。

全会锚定德阳现代化建设总体目标，提出到2027年，高质量发展明显进位，全市综合实力和竞争力持续提升。中国装备科技城成势见效，“一核六区六园”空间布局更加优化；发展新质生产力取得新进展，前沿科技领域形成一批标志性成果，高新技术产业、战略性新兴产业不断壮大，未来产业规模稳步提升；发展平衡性协调性和可持续性不断提升，成德同城化取得突破性进展，城乡融合发展取得明显成效，发展方式绿色转型深入推进；民生福祉持续增进，社会事业加快发展，共同富裕迈出坚实步伐；更好统筹发展和安全，平安德阳法治德阳建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。到2035年，全面建成全国一流、具有世界影响力的中国装备科技城，全要素生产率大幅提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基本建成现代化经济强市，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，必须一手抓技术革命性突破，一手抓产学研用深度融合，以高质效创新支撑高质量发展，努力形成更多现实生产力。要打好关键核心技术攻坚战，面向国省战略需求和德阳发展需要，开展清洁能源装备、先进材料、航空航天、传感器等关键技术攻关，多出战略性、关键性重大成果，形成引领支撑未来德阳发展的“最大增量”。要加强科技创新成果转化应用，深化成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，加快推动天府大道科创走廊建设，把大学科技园作为中国装备科技城研发创新核心载体，建立中试基地和成果转化制造基地，建设新质生产力促进中心。要深化科技创新平台建设，争取旌湖实验室纳入第二批天府实验室序列，高质量运行清洁高效透平动力装备全国重点实验室，构建凸显德阳优势的实验室体系，推动更多高能级创新平台落户德阳。

全会指出，以科技创新引领产业创新、推动产业深度转型升级，是发展新质生产力的根本路径，必须大力实施工业强市战略，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。要做大做强优势产业，深入实施存量倍增和增量突破行动，培育发展水电装备、燃气轮机装备、油气钻采装备、航空航天零部件、精细化工、食品、白酒等10大优势产业链（群），努力提升我市在全国全省产业版图中的位势和影响力。要培育壮大新兴产业，开展产业新赛道争先竞速行动，围绕新能源与智能网联汽车、氢能和新型储能、无人机、机器人等7大战略性新兴产业链（群），布局一批前瞻性、先导性产业项目，打造一批标志性产品，加速新兴产业规模扩容和技术迭代。要前瞻布局未来产业，围绕人工智能、未来空间、未来交通、未来材料等前沿领域，打造一批未来技术应用场景，抢占新一轮战略科技制高点。要推动制造业智改数转，大力实施“百企示范·千企转型”行动，加快实施数字化平台建设和优质服务商培育行动，鼓励链主企业输出数字化转型综合解决方案，带动中小企业联动改造。要促进现代服务业同先进制造业深度融合，引导制造企业向产业链上下游拓展延伸服务环节，深入实施服务业“补短板促提升”行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

全会指出，发展新质生产力必须发挥改革开放关键一招作用，促进各类先进优质生产要素顺畅流动、高效配置。要以改革推动生产要素创新性配置，深化市县管理体制、产业园区管理体制、要素市场化配置、科技体制等重点领域和关键环节改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要以大开放聚集先进生产要素，发展更高层次的开放型经济，建设西部外向型经济发展新高地，实施招商引资突破提升行动，全力打造全国一流的营商环境，让更多先进的新质生产要素在德阳加速汇聚奔流。

全会强调，要坚持问题导向和系统观念，统筹推进锻长板补短板固底板，提升高质量发展成色。要加快推进成德同城化发展，按照“成都品质、德阳成本”定位，持续用力畅通成都、学习成都、借力成都、服务成都，借势借力推动德阳高质量发展。要推进更高水平区域协调发展，深入实施县域百亿主导产业培育行动，建立健全市域内“飞地”项目合作机制，加快推动县域经济高质量发展。要深入推进城乡融合发展，坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快构建新型工农城乡关系。要加强高水平生态环境保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步实施“碳达峰十大行动”，以高水平保护支撑高质量发展。要提升人民群众生活品质，充分发挥市民服务中心作用，着力在就业、教育、医疗、养老、文化、社保等方面推出更多有温度的务实举措。要构建更高水平安全格局，保障粮食、生猪和蔬菜等重要农产品稳定安全供给，抓好能源安全、水资源安全，有效防范化解金融、地方债务、房地产、意识形态等重点领域风险，建设更高水平平安德阳法治德阳。

全会强调，扎实推进高质量发展，要害在落实、关键在干部，必须坚持和加强党的全面领导，压紧压实各级党委、政府主体责任，切实提高推动高质量发展的能力和水平。要深入开展整治形式主义为基层减负工作，引导党员干部树立正确政绩观，持续深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和统计造假等问题专项整治工作。坚持从实际出发发展新质生产力，先立后破、因地制宜、分类指导，防止忽视、放弃传统产业，防止贪大求洋、一哄而上，防止泛化、口号化。要坚持新时代好干部标准，鲜明“以干成之事评价干事之人”的用人导向，加强对干部的全方位管理和经常性监督，保护善作为、整治不作为、惩处乱作为，凝聚推动高质量发展的强大合力。

全会强调，学习宣传贯彻市委九届九次全会精神，是全市上下当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委（党组）要切实增强以中国装备科技城为引领、加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展的自觉性坚定性，认真抓好会议精神传达、教育培训和宣传宣讲等工作，提高站位、突出重点、统筹联动、提升能力推动全会部署落实，引导全市党员干部把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会各项部署上来。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准向赟、樊平、邹远骏同志因调离德阳辞去中共德阳市第九届委员会委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委部署要求，凝心聚力、扎实工作，为早日“重返前三”、全面建设社会主义现代化德阳而努力奋斗！