中国共产党德阳市第九届委员会

第十次全体会议决议

（2024年10月20日中国共产党德阳市第九届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党德阳市第九届委员会第十次全体会议，于2024年10月20日召开。

出席全会的有，市委委员35人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记李文清作了讲话。

全会听取和讨论了李文清受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共德阳市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化德阳新篇章的决定》《中共德阳市委关于集中力量抓工业的决定》。李文清就两个《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届八次全会以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，市委全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“四五五六”发展总思路和“12410”年度工作思路，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，扎实抓好成德同城化发展和工业强市两大关键，加快建设中国装备科技城，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，深化改革扩大开放，加强民主法治建设，做好宣传思想文化工作，保障和改善民生，抓好生态环境保护，坚决守牢安全底线，纵深推进全面从严治党，全面建设社会主义现代化德阳迈出坚实步伐。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出战略擘画，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、习近平总书记所作的说明和重要讲话，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章作出谋划部署，赋予德阳建设高端装备科技城、推进成德眉资同城化发展、推进三星堆—金沙遗址申遗等一系列“点题式”任务，为德阳改革指明了主攻方向和着力重点。当前和今后一个时期是奋力谱写中国式现代化德阳新篇章的关键时期，全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届六次全会决策部署，坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军，努力在新一轮改革大潮中改在前、干在前、走在前。

全会指出，德阳进一步全面深化改革，要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“六个坚持”重大原则，主动融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈，落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，紧扣市委“四五五六”发展总思路，勇担建设中国装备科技城的重大使命，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推出更多具有德阳特色的原创性差异化改革举措，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为实现“重返前三”、全面建设社会主义现代化德阳提供强大动力和制度保障。

全会指出，德阳进一步全面深化改革，要聚焦建设成渝地区双城经济圈制造强市、成德同城化发展、激发经营主体活力、发展新质生产力、城乡融合发展、县域经济高质量发展、文化遗产保护传承、建设美丽宜居德阳、促进共同富裕、建设更高水平平安德阳、提高党的领导水平，在重要领域和关键环节改革上取得重大突破。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深化经济体制改革。深化国资国企改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，建立健全国有企业可持续发展体制机制。优化民营经济发展环境，以控制成本为核心优化营商环境，构建民营企业全方位服务体系。优化工业强市产业兴市工作机制，聚焦“3+1”主导产业完善建圈强链政策体系，统筹推进长期培育的未来产业、中期突破的新兴产业、短期见效的传统优势产业协调发展。促进现代服务业同先进制造业深度融合，加快发展生产性服务业，推进生活性服务业向高品质多样化升级。推进成德同城化发展，深化经济区与行政区适度分离改革，建立跨区域产业协作共兴、民生资源共享、生态环境共治、治理体系共建机制。深化科技体制改革，深化科技计划和经费管理制度改革，积极发展科技金融。深化人才发展体制机制改革，实施工业人才培育专项，打造西部装备制造人才集聚地。深化园区管理体制机制改革，建立健全精简高效的园区管理运行体制机制。深化要素市场化改革，分类推进闲置低效资产资源盘活利用。完善城乡融合发展体制机制，建立健全县城工业壮大培优机制，持续深化农业农村改革，促进城乡要素双向流动。深化财税金融体制改革，加强财政资源和预算统筹，破解融资难、融资贵问题。扎实推进高水平对外开放，健全新型招商引资体制机制。

全会指出，要全面推进政治文化社会生态领域改革。深化民主法制改革，坚持以制度体系保障和发展全过程人民民主，落实人大对“一府一委两院”监督制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，构建大统战工作格局，建设更高水平法治德阳。深化文化体制机制改革，全面落实意识形态责任制，加快推进三星堆—金沙遗址联合申遗，完善文旅名村推进机制，健全现代公共文化服务体系，健全文化产业体系和市场体系。完善保障和改善民生体制机制，健全高质量充分就业评价指标体系，健全基本养老保险待遇合理调整机制，推进托幼一体化改革，深化医保支付方式改革，健全社保关系转移经办机制，深化教育综合改革，深化医药卫生体制改革。深化生态文明体制改革，健全主要污染物总量管理体系，稳步实施“碳达峰十大行动”，优化绿色低碳交通运输结构。完善安全发展体制机制，健全平安德阳建设长效机制，完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全党建引领基层治理体制机制，健全社会工作服务体系，完善大安全大应急框架下应急指挥和响应联动机制。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，鲜明“以干成之事评价干事之人”，完善干部综合考核评价体系和结果运用机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善落实中央八项规定精神长效机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，健全风腐同查同治机制，健全基层监督体系。以钉钉子精神抓好改革落实，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，健全改革推进机制，完善改革激励机制，充分调动各方面改革积极性。

全会指出，要集中力量抓工业。强化组织领导，配强工业战线力量，加大工业经济投入，推进存量倍增和增量突破，创新生产要素配置，提升为企服务质效，发挥行业协会作用，守牢安全环保底线红线，强化考核结果运用，高质量建设中国装备科技城和成渝地区双城经济圈制造强市，推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜，再造一个“工业德阳”。

全会强调，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委（党组）要把贯彻落实全会精神，与学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神有机结合起来，一体学习领会、全面贯彻落实，全力以赴推改革、抓工业，用好系统集成、协同推进的工作方法，发扬知重负重、攻坚克难的斗争精神，构建人人有责、鼓励担当的工作格局，建立全程贯通、全链闭环的推进机制，为德阳高质量发展夯实基础、增添动能。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准徐文昌同志因到龄退休、雷秀华同志因调离德阳辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央大政方针和省委决策部署，乘改革东风奋楫争先，立改革潮头破浪前行，一步一个脚印把各项部署付诸于行动、见之于成效，为奋力谱写中国式现代化德阳新篇章贡献更大力量。