营商环境“2.0版”考题怎么答?四川有这些真招实策
会议现场 兰珍 摄
四川在线记者 兰珍 赵荣昌
10月25日,全省优化营商环境工作会在泸州举行。当天,省直部门代表、21市(州)相关负责人出席,交流发言、互学互鉴。
今年4月,《中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》(以下简称《意见》)出台,这意味着四川优化营商环境工作已经从“以优化政务服务为核心”的第一阶段,转向“以控制成本为核心”的第二阶段。
《意见》落实效果如何?将打造一流营商环境摆在突出位置来抓,四川下一步又有哪些真招实策?
问题导向 直击企业痛点“上药”
帮助7000余家重点企业解决用工54万余人次,省级及以上园区117宗7829亩工业用地项目全部以“标准地”方式供应,今年1—9月“天府科创贷”向1282家科技型企业发放贷款68.02亿元……工作会开始,一连串实在的数据成效在会场通报。
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。省发展改革委副主任李明騄表示,《意见》落实情况,是全省优化营商环境工作的直接检验。
近年来,四川转变营商环境落实举措,围绕着政务、法治、要素、创新四大环境,以控制成本为核心,出台29条措施,制定了营商环境综合性政策、小切口改革创新举措、交办问题“三张清单”。
行动直接,落脚点也更明确。26个省直牵头部门(单位)明确分管负责同志和牵头处室,21个市(州)明确本地牵头部门,183个县(市、区)结合实际设置机构、充实力量,工作形成合力、推进有力有序。
政策和举措,是以问题为导向,分行业、分领域、分专题解决企业的痛点、堵点和难点。
“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。”省发展改革委营商环境优化处处长杨亚辉认为,抓营商环境必须围绕经营主体“打转转”,“政府应当好‘服务员’,才能帮企业轻装上阵。”
从地方的落实发言来看,随着四川营商环境从“1.0”升级到“2.0”版本,对营商环境工作理解也需要更全面。其中,如何助企降本增效,成为与会者互学互鉴的重点。在泸州市常务副市长王斌达看来,畅渠道、降成本,要在营造配置高效的要素环境上打好“组合拳”。当前,泸州出台助力企业降本增效“30条”措施,以“真金白银”提升企业获得感。仅今年,已兑现惠企政策资金超1亿元、减免资金超15亿元。
真招实策 答好营商环境“2.0版”考题
优化营商环境工作升级为2.0版本后,以控制成本为核心,四川又该如何答好新考题?
作为全省营商环境工作牵头职能部门,省发展改革委解题落脚点在企业上。李明騄表示,一方面,通过“问题提示、风险预警”方式,传导压力、倒逼整改,在服务企业、群众、基层实践中检验成效。另一方面,健全完善线上渠道,构建“移动式、不打烊、无障碍”线上沟通交流渠道,针对民营企业的困难诉求和意见建议建立工作台账,构建诉求办理闭环机制。
政务服务是优化营商环境第一步,在做好规范行政审批、优化涉企服务、降低企业办事成本后,下一步,省政务管理办将从盯紧“高效办成一件事”、会同省政务服务中心和省直相关部门加快推进数字政府项目建设,持续推进惠企政策直达快享,要让政策的“真金白银”直达更多经营主体。
住房城乡建设厅、交通运输厅、科技厅等多个省直部门负责人,围绕惠企政策“温差”问题、控制成本核心实际、推动科技成果转化等方面,给出实招。其中,自然资源厅在降低企业地价成本方面明确,要将“标准地”改革范围扩大至各类以工业为主的产业园区,将区域评估事项从3项增加至6项。
厅局有新举措,地方也有新动作。
巴中计划构建营商环境监测体系,包括“巴商茶间荟”、营商环境监测点观察员、“12345”企业服务专线,解决为企纾困不担当、为企服务不到位的问题。
现场会上,多个市州提到打造“成本洼地”。其中,内江的做法是将全省122项重点任务一一对标,制定降成本重点清单,由副市长负责推动。仅水电气,一年为企业节约成本3100万元。内江市营商环境办专职负责人朱飞表示,下一步,内江将继续在降低保障要素成本上出实招。目前公路运输占比70%以上,内江将推进四川(西部)物流大数据中心试点试用,“力争让公路物流运费下降超10%。”朱飞说。