德阳市第九届人民代表大会第四次会议开幕

刘光强主持开幕会并宣布开幕

黄朝阳作政府工作报告

卢也何明俊周鸿出席

摄影 文潇

1月8日上午，德阳市第九届人民代表大会第四次会议开幕。来自全市各条战线的市人大代表齐聚一堂，以高度的政治热情依法履行职责，为奋力谱写中国式现代化德阳新篇章贡献智慧和力量。

大会应到代表370人，实到341人，符合法定人数。

摄影 姚金帮

大会主席团常务主席、开幕会执行主席刘光强主持开幕会。大会主席团常务主席、开幕会执行主席卢也、周鸿、麻常昕、朱伟、孙成斌、杨方清、张国际、蔡绣鸿、周新蓉、何升元在主席台前排就座。

会议听取了代理市长黄朝阳代表市人民政府作的工作报告。市政协主席何明俊出席大会并在主席台就座。

上午9时许，刘光强宣布：德阳市第九届人民代表大会第四次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

摄影 文潇

在热烈的掌声中，黄朝阳作政府工作报告。报告分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排建议；三、全面加强政府自身建设。

黄朝阳说，刚刚过去的2024年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持“四五五六”发展总思路和“12410”年度工作思路，全力以赴拼经济搞建设抓发展，各项事业取得新进展新成效，较好完成市九届人大三次会议确定的目标任务。

黄朝阳回顾和总结了一年来的工作：这一年，我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，全力抢抓发展重大机遇，主动融入和服务新发展格局，围绕经济总量“重返前三”总目标，奋发有为、创先争优，全面建设社会主义现代化德阳迈出坚实步伐。一年来，我们集中力量抓工业，现代化产业体系建设取得积极进展；一年来，我们坚持科技创新引领，中国装备科技城建设拔锚起航；一年来，我们深入实施同城融圈，区域协同发展加力提速；一年来，我们持续深化改革开放，发展能级有效提升；一年来，我们尽心增进民生福祉，安全发展底线牢牢守住。我们始终把党的政治建设摆在首位，自觉把党的领导贯穿政府工作全过程，从严从实开展党纪学习教育，攻坚克难、拼搏进取的干事创业激情焕发，崇严尚实、风清气正的政治生态持续巩固。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民苦干实干、超常付出的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。

今年是“十四五”规划收官之年。黄朝阳提出了今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持市委“四五五六”发展总思路，加快建设中国装备科技城，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重工业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化德阳新篇章。

报告提出了今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增速高于省平1个百分点、增长6.5%以上；固定资产投资增长7%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；服务业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；一般公共预算收入增长5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；完成国家、省下达的环境保护和节能减排任务。

黄朝阳强调，要重点做好8个方面工作：坚持以建设中国装备科技城为引领，加快推动创新驱动发展，打造高水平创新平台，加强关键核心技术攻关，推进科技成果转化和产业化，持续优化创新生态；坚持工业强市产业兴市，全力建设现代化产业体系，加快推进制造强市建设，推动服务业优质高效发展，加快文旅产业高质量发展，提质发展现代农业，做大做强数字经济；坚持同城融圈区域协同，积极推动协作发展走深走实，深化产业合作共兴，深化基础设施互联互通，深化公共服务共建共享；坚持深化改革扩大开放，持续增强发展动力活力，统筹推进重点领域改革，优化民营经济发展环境，扎实推进高水平对外开放；坚持城乡融合均衡发展，推动县域经济提质升级，做优城市功能品质，发展壮大县域经济，建设宜居宜业和美乡村；坚持生态优先绿色发展，扎实推进美丽德阳建设，持续深入打好污染防治攻坚战，强化生态保护和修复，大力推进绿色低碳发展；坚持保障民生增进福祉，提升人民群众生活品质，促进高质量充分就业，健全多层次社会保障体系，加大优质公共服务供给；坚持统筹发展和安全，构建更高水平安全格局，坚决守牢安全底线，积极防范化解重点领域风险，加强和改进社会治理。

就全面加强政府自身建设，黄朝阳要求，要坚持干字当头、奋发有为，坚持“创先、争优、进位”，恪守政治忠诚，严格依法行政，提升执行效能，坚守清正廉洁，加快建设人民满意政府。

黄朝阳最后说，行则将至，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记使命、尽责担当、锐意进取，为德阳经济总量早日“重返前三”、加快建设社会主义现代化德阳而努力奋斗！

根据会议议程，开幕会还审查了德阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案的报告、德阳市2025年国民经济和社会发展计划草案、德阳市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、德阳市2025年预算草案；听取了德阳市乡村振兴工作报告；听取了关于《德阳市地方立法条例（修正草案）》的说明。

大会表决通过了德阳市第九届人民代表大会第四次会议选举办法。

大会主席团成员；市政府、市政协、市纪委监委、市法院、市检察院的领导同志，市老领导，德阳经开区管委会主要负责人，市政府秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协办公室主要负责人，大会副秘书长，部分企业和高等院校主要负责人在主席台就座。

市级有关部门，部分中央和省级在德单位、金融单位、科研单位、高等学校、国有企业负责人，不是市人大代表的在德省十四届人大代表；出席政协第九届德阳市委员会第四次会议的全体委员列席大会。

我市6名公民旁听本次会议。